สงขลา - หาดใหญ่ ข่าวสงขลา และสังคมคนใต้ สงขลาทูเดย์ดอทคอม [ songkhlatoday ]

การบังคับใช้กฎหมายพิเศษในพื้นที่จังหวัดชายแดนภาคใต้ในระยะเวลาที่ผ่านๆ มาก่อให้เกิดข้อสงสัย  คำถาม  เหตุการณ์ตามมามากมาย  ไม่ว่าจะเป็นกฎอัยการศึก  หรือ พ.ร.ก.ฉุกเฉิน  ที่ต่ออายุมาแล้ว  29  ครั้ง  ทั้งที่รัฐบาลที่นำโดยอภิสิทธิ์ ได้กล่าวว่าจะพิจารณายกเลิกกฎหมายดังกล่าว  แต่ในความเป็นจริงฝ่ายการทหารให้ข้อมูลไปว่า  กฎหมายสามารถควบคุมสถานการณ์ได้  และเป็นผลดีต่อการรักษาความมั่นคงของรัฐ

เวทีย่อยที่จัดตลอดทุกๆ สองสัปดาห์อย่าง  ?ศุกร์เสวนา?  ที่จัดโดยมูลนิธิยุติธรรมเพื่อสันติภาพ  เป็นเวทีการพูดคุยกลุ่มย่อย  และในสัปดาห์ที่ผ่านมาประเด็นที่ถูกหยิบยกให้เป็นประเด็นพูดคุยคือ  ?วิวาทะความเป็นไปได้ของการรณรงค์ยกเลิกกฎหมายพิเศษในสามจังหวัดชายแดนภาคใต้?  นางสาวอรพิณ ยิ่งยงพัฒนา  และนายยิ่งชีพ อัชฌานนท์  เป็นผู้ที่เปิดประเด็นการเสวนาซึ่งมาจาก Ilaw  หรือโครงการอินเตอร์เน็ตเพื่อกฎหมายประชาชน

อรพิณ  ยิ่งยงพัฒนา  ผู้จัดการโครงการได้กล่าวแนะนำเกี่ยวกับ Ilaw ว่า  ทาง Ilaw มีทีมนักกฎหมายที่จะคอยนำเอาบทสนทนาเกี่ยวกับปัญหามาลองร่างเป็นกฎหมาย  ซึ่งอาจจะมีทั้งการแก้ไขกฎหมายเดิมๆ  หรือแม้กระทั่งร่างกฎหมายขึ้นมาใหม่  เป็นงานที่ส่วนใหญ่ค่อนข้างทำบนพื้นที่ Internet  เราไม่ค่อยได้มีโอกาสได้เข้าไปพูดคุยกับผู้คนอย่างใกล้ชิดสักเท่าไหร่  องค์กร Ilaw  ทำงานมาได้ 1 ปี  ครั้งนี้เป็นครั้งแรกที่ลงมาพบผู้คนในพื้นที่จริงๆ  เพื่อสื่อสารประเด็นกฎหมาย  มันน่าจะสร้างความใกล้ชิด  และมีแนวร่วมในการทำงานเดินไปด้วยกันมากขึ้น

รูปร่างของเว็บไซต์สร้างเพื่อให้เกิดความเข้าใจ  และให้เกิดการสื่อสารที่ง่าย  ในส่วนของเว็บไซต์มี 3 เซกชั่นหลัก เซกชั่นแรก  ?คิด?  เป็นการช่วยการตั้งประเด็นว่าอยากจะนำเสนอเรื่องอะไร  เซกชั่นต่อมา  ?สร้าง?  ในส่วนนี้จะมีทีมกฎหมายที่จะคิดว่าควรจะร่างกฎหมาย หรือว่าแก้กฎหมายเดิม  แล้วจะทำโครงร่างกฎหมายเอาขึ้นเว็บ  เพื่อให้ทุกคนสามารถร่วมเข้ามาแก้ไขได้  สรุปสุดท้าย  คือ  ?เซ็น?  ด้วยความเชื่อมั่นในภาคประชาชน  พยายามที่จะผลักดันโดยการเสนอรายชื่อหนึ่งหมื่นรายชื่อ    เพราะจะได้สื่อสารกันว่าทำไมถึงต้องทำประเด็นๆ นี้    เพราะกฎหมายหนึ่งฉบับจะมีความยาวนาน  และคนหนึ่งหมื่นคนหรือมากกว่าจะได้เป็นเจ้าของร่วมในการออกกฎหมาย

ยิ่งชีพ อัชฌานนท์  ฝ่ายกฎหมาย Ilaw  กล่าวเพิ่มเติมว่า  ปกติดเราจะทำงานในเว็บไซต์ เป็นงานเชิงความคิด  คือการชวนคุย  ชวนคิด ร่วมแสดงความคิดเห็น  และเราก็ได้มีประเด็นเห็นตรงกัน  แล้วก็ชัดเจนที่สุดจากเว็บไซต์  และจากการจัดวงเสวนาที่กรุงเทพฯ ด้วย  ว่าตอนนี้ถ้าจะให้ประชาชนมาร่วมกันเคลื่อนไหวในเรื่องของกฎหมายคิดว่าประเด็นที่จะเห็นได้ชัดที่สุด  ซึ่งเราก็พบว่าประเด็นที่เห็นตรงกันคือประเด็นกฎหมายความมั่นคงที่ประกาศใช้ต่างๆ    การที่ได้เคยพูดคุยกันในเวทีที่กรุงเทพฯ  และได้ข้อสรุปว่าออกมาว่าเราน่าจะเดินผลักดันยกเลิกกฎหมายความมั่นคง  เพราะรู้สึกว่าเป็นกฎหมายที่ไม่ชอบธรรมในเนื้อหาต่างๆ  ทั้ง 3 ฉบับ  กฎอัยการศึก  พ.ร.ก.ฉุกเฉิน  และพรบ.ความมั่นคง  มันเป็นกฎหมายพิเศษที่เปิดโอกาสให้ทหารเข้ามาใช้อำนาจได้อย่างเต็มที่

นายยิ่งชีพ  ฝ่ายกฎหมาย Ilaw  และนางสาวอรพิณ  ผู้จัดการโครงการได้ร่วมกันให้รายละเอียดอีกว่า  ?จากการติดตามรับฟังประเด็นของสามจังหวัดมาบ้าง และพอรับรู้ได้ว่ากฎหมายพิเศษทั้ง  3 ฉบับ จะมาเห็นผลชัดเจนที่พื้นที่นี้  เราก็เลยตัดสินใจเปิดพื้นที่บนหน้าเว็บไซต์  เพื่อจะเสนอยกเลิกกฎหมายทั้ง 3 ตัวนี้  โดยใช้วิธีการเขียนเป็นกฎหมายขึ้นมาใหม่หนึ่งกฎหมาย  เพื่อยกเลิกกฎหมาย 3 ฉบับ  โดยตั้งชื่อว่า  ?ร่างพระราชบัญญัติยกเลิกกฎหมายด้านความมั่นคงที่ขัดต่อสิทธิเสรีภาพตามระบอบประชาธิปไตย  พ.ศ. ...........?    กฎหมายจะมีเนื้อหาที่สั้นมาก  คือมีเพียง  3 มาตรา  มาตราหนึ่งกับสองก็จะคล้ายกับกฎหมายอื่น คือ  มาตราที่ 1 พระราชบัญญัตินี้เรียกว่า  ?ร่างพระราชบัญญัติยกเลิกกฎหมายด้านความมั่นคงที่ขัดต่อสิทธิเสรีภาพตามระบอบประชาธิปไตย?  มาตราที่ 2 พระราชบัญญัตินี้ให้ใช้บังคับตั้งแต่วันถัดจากวันประกาศในราชกิจจานุเบกษาเป็นต้นไป  และเนื้อหาจริงๆ อยู่มาตราที่ 3 เพียงมาตราเดียว คือ  ให้ยกเลิกกฎหมายทั้ง 3 ฉบับ  ทั้งกฎอัยการศึก  พ.ร.ก.ฉุกเฉิน  และพรบ.ความมั่นคง?

สิทธิของประชาชนคือสามารถเสนอกฎหมายขึ้นมาใหม่ได้  ประเด็นการรณรงค์ในทางข้อเท็จจริง  เช่นการออกมาเป่าร้องว่าประชาชนได้รับผลกระทบอะไรบ้าง  ในส่วนนี้ก็ได้เคลื่อนไหวมามากแล้ว  และก็ยังคงต้องทำต่อไป  ไม่ว่าที่กรุงเทพฯ  หรือแม้ที่สามจังหวัด  เพียงแต่ว่าเรื่องนี้มันเป็นสิทธิในระบบที่มีตามรัฐธรรมนูญ  และทางกฎหมายที่เป็นทางการ  ถ้าถามว่าจะได้ผลหรือไม่  ก็ยังคงต้องดูกันในอนาคต แต่ว่ามันเป็นวิธีในระบบที่เปิดช่องให้ประชาชนแล้ว

เราต้องการสร้างความรู้สึกว่าเรื่องนี้เป็นเรื่องของประชาชน  และให้เขาเป็นเจ้าของเรื่อง  จะทำให้เราติดตามความเคลื่อนไหวของมันว่าไปถึงระดับไหนแล้ว  เมื่อเข้าสู่ช่องทางของรัฐสภาซึ่งตรงนี้ก็มีช่องทาง  จะมีการเปลี่ยนอะไรหรือไม่  ถือว่าเป็นการส่งเสียงของประชาชนอย่างเป็นทางการ  หากผู้ใดสนใจสามารถดาวน์โหลดแบบฟอร์มผ่านเว็บไซต์ได้ที่  www.ilaw.or.th  แต่เมื่อเราทำไปได้ระยะหนึ่งก็พบว่าได้รายชื่อมาน้อย  และวันนี้เราก็คิดว่าในเมื่อเรื่องราวเหล่านี้เกิดขึ้นชัดเจนที่ภาคใต้  ทาง Ilaw ควรจะต้องลงมาพูดคุยกับคนในพื้นที่ว่า เขามีความคิดเห็นอย่างไร

ข้อเสนอของผู้เข้าร่วมเสวนาท่านหนึ่ง  ?เรื่องนี้เป็นเรื่องที่อาจจะทำได้ยากในพื้นที่แห่งนี้  เพราะความกลัว  ขนาดจะเอ่ยปากบอกว่าไม่ชอบกฎหมายพิเศษ  ก็ยังไม่มีใครกล้าเอ่ย  แล้วจะให้คนในพื้นที่มาลงชื่อแล้วสำเนาทั้งบัตรประชาชนและทะเบียนบ้านอีก  สิ่งที่เขาต้องคำนึงถึงคือเรื่องความปลอดภัย  แต่ถ้าหากต้องการที่จะลงไปเก็บรวบรวมรายชื่อจริงๆ  ขั้นแรกควรจะต้องมีการสร้างความเข้าใจแก่ประชาชนก่อนว่ามันคืออะไรกระบวนการเป็นอย่างไร  โดยให้กลุ่ม องค์กรในพื้นที่เป็นผู้นำแทนองค์กรที่มาจากส่วนกลาง

โดยทีมข่าวภาคใต้โฟกัส